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把握动态平衡应对三期叠加

更新:2020-06-16 编辑:二八杠游戏网 来源:二八杠游戏网 热度:7334℃

中央经济工作会议已于12月12日在京闭幕。从明年的政策导向和工作安排来看,中央正力图在多重目标中寻求动态平衡。

会议强调,2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为十四五发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。保持经济运行在合理区间仍然是重中之重,但稳增长的难度着实不小,国内方面,三期叠加影响持续深化和经济下行压力加大,国际方面,世界经济增长二八杠游戏技巧持续放缓,风险点显著增多,因此,会议特别强调要做好工作预案。

在政策基调上,明年的总基调仍然是稳字当头。会议要求坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性,坚持问题导向、目标导向、结果导向,在深化供给侧结构性改革上持续用力,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。可以看出,政策已兼顾需求与供给、速度与质量等方面的平衡。

事实上,正如会议所指出的,当前面临结构性、体制性、周期性问题相互交织,依靠总需求政策和加大逆周期调节力度固然有助于实现增长目标,但可能会以结构恶化和风险上升作为代价,因此,在科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度的同时,还必须从系统论出发优化经济治理方式,加强全局观念,在多重目标中寻求动态平衡。

首先是把握稳增长和调结构的动态平衡。这在财政政策和货币政策上表现得非常突出。两大政策的总基调均保持不变,但都增加了调结构的权重。会议提出积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,相比于上年实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模,调结构意图更明显。会议提出稳健的货币政策要灵活适度,相比于上年的松紧适度更加强调灵活性,而且还进一步要求降低社会融资成本和增加制造业中长期融资,同样有调结构的考虑。

其次是把握稳增长和促改革之间的动态平衡。会议强调通过改革破除发展面临的体制机制障碍,激活蛰伏的发展潜能,并坚持把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程。深化经济体制改革作为明年的重点任务之一,将会着重推进国资国企改革、土地计划管理方式改革、财税体制改革、金融体制改革等方面,改革开放有望继续为增长提供动力。

最后是把握稳增长与防风险之间的动态平衡。明年是三大攻坚战的收官之年,仍然需要牢牢守住不发生系统性风险的底线。考虑到我国金融体系总体健康,具备化解各类风险的能力,会议将防控风险由三大攻坚战的首位调整至第三位,并提出要保持宏观杠杆率基本稳定,相比于上年坚持结构性去杠杆的基调略偏积极,这将有利于实体经济融二八杠游戏网资环境改善。会议重申了房住不炒的定位,并首提全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,预示着房地产市场同样以稳为主,以实现平稳健康发展。

(责任编辑:二八杠游戏网)

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